Versicherungsberater sind per se nicht qualifizierter als Versicherungsmakler. Die Zulassungsvoraussetzungen sind identisch.
Der wesentliche Unterschied liegt in der Vergütung der Tätigkeit.
Den Versicherungsberater muss der Mandant direkt bezahlen, der Versicherungsmakler erhält seine Vergütung vom Versicherer. Dennoch steht der Versicherungsmakler im "Lager des Versicherungsnehmers". 
Der Versicherungsmakler ist Vertrauter und Berater des Versicherungsnehmers und hat diesem gegenüber die Stellung eines treuhänderischen Sachwalters.
Auch wenn es mal nicht zu einem Versicherungsabschluss kommt, so ist die Tätigkeit des Versicherungsmaklers in der Regel kostenfrei. 
Der Versicherungsberater fordert dagegen immer eine Vergütung für seine Tätigkeit.